Budget Analysis of Administrative Institutions and Sector Policies in the Social, Health, and Education Areas[EN]
Analiza Bugetară a Instituţiilor Administrative şi a Politicilor Sectoriale în Domeniile Social, Sănătate, Educaţie[RO]
Бюджетный анализ административных учреждений и отраслевых политик в социальной сфере, здравоохранении и образовании[RU]
Бюджетный анализ административных учреждений и отраслевых политик в социальной сфере, здравоохранении и образовании
Цель доклада заключается в выполнении бюджетного анализа социальной
политики. Доклад подготовлен при поддержке ЮНИСЕФ и адресован соответствующим министерствам.
Результат анализа будет информировать читателей об эффективности
государственных расходов административных государственных учреждений в
социальной сфере, и способствовать точному пониманию приоритетов социальной бюджетной
политики по отношению к основным группам бенефициаров.
Социальный сектор включает в себя социальную отрасль, а также отрасль здравоохранения и образования. Бюджетный анализ включает в себя два аспекта: 1) анализ административных бюджетов центральных государственных учреждений данного сектора, и 2) анализ бюджетной политики по отношению к основным механизмам финансирования и основным группам бенефициаров социальных политик.
Доклад состоит из нескольких глав. В первой главе анализируется полная структура бюджетов в каждой отрасли. Во второй главе анализируются административные бюджеты центральных органов исполнительной власти в соответствующих отраслях. В третьей главе анализируются основные бюджетные механизмы и приоритеты бюджетных расходов в соответствующих отраслях. Отчет содержит межотраслевые сравнения.
Выводы доклада сгруппированы в 3 категории: выводы относительно эффективности использования административных бюджетов, выводы относительно определения приоритетов при распределении бюджетных средств, и выводы относительно эффективности использования бюджетных средств. В докладе рекомендуется увеличить эффективность бюджетных расходов на административные нужды за счет улучшения результатов деятельности подчиненных учреждений, ответственных за администрирование политик. Устаревшие технологии, используемые сегодня для администрирования социальных политик, ведут к высоким затратам и к искусственно большому числу государственных служащих в подведомственных учреждениях. Еще одна рекомендация, вытекающая из анализа административных бюджетов, заключается в обязательном применении процедур государственных закупок товаров и услуг; эта категория составляет около 30% всех используемых средств. В докладе содержатся точные выводы относительно бюджетных приоритетов для различных групп бенефициаров. Выявлены суммы, выплачиваемые в денежной форме и в форме услуг.
В докладе содержится подробная глава с выводами и рекомендациями для каждой проанализированной отрасли. Качество образовательных услуг, социального обеспечения и здравоохранения остается одной из основных проблем данного сектора.
