Declaraţia Centrului de Resurse pentru Drepturile Omului (CReDO) cu privire la altercaţia în preajma Reşedinţei de Stat dintre simpatizanţii PCRM şi forţele de ordine din 28 martie 2013[EN]
Declaraţia Centrului de Resurse pentru Drepturile Omului (CReDO) cu privire la altercaţia în preajma Reşedinţei de Stat dintre simpatizanţii PCRM şi forţele de ordine din 28 martie 2013[RO]
Declaraţia Centrului de Resurse pentru Drepturile Omului (CReDO) cu privire la altercaţia în preajma Reşedinţei de Stat dintre simpatizanţii PCRM şi forţele de ordine din 28 martie 2013[RU]

Declaraţia CReDO cu privire la altercaţia dintre simpatizanţii PCRM şi forţele de ordine din 28 martie 2013

Concluzii:

 

1. Asociaţia Micului Business a organizat legal şi desfăşurat adecvat întrunirea paşnică din faţa Palatului Republicii.
2. Congresul Civic, simpatizanţii şi membrii PCRM au organizat o întrunire publică în faţa Palatului Republicii cu încălcarea legii, o întrunire cu procesiune spre şi în faţa Reşedinţei de Stat contrar legii.
3. Congresul Civic şi organizatorii acestuia nu au anunţat adecvat despre organizarea întrunirii în faţa Palatului Republicii şi nici despre intenţia de a se deplasa în faţa Reşedinţei de Stat. Aceştia, încalcînd legea, au provocat altercaţii fizice cu cordonul de poliţie, soldat cu încălcarea ordinii publice.
4. Congresul Civic şi organizatorii acestuia a încălcat art. 10 al Legii privind întrunirile, care prevede necesitatea depunerii unei declaraţii prealabile de către organizator la APL, cu 5 zile înainte de data desfăşurării şi art. 12 (5) al Legii privind întrunirile, care  prevede excepţia prin care organizatorii unei întruniri cu număr redus de participanţi (sub 50 de particianţi) nu sînt obligaţi să depună o declaraţie prealabilă.
5. Membrii Congresului Civic, nu au respectat cadrul legal, la manifestaţie particpînd peste 100 de persoane. Pe parcursul desfăşurării întrunirii sub formă de marş, a fost depăşit cadrul paşnic de desfăşurare a întrunirii de către participanţii din partea PCRM,  care  s-au opus solicitărilor şi manevrelor legitime ale forţelor de ordine, au aplicat forţa fizică,  au adus ofense verbale  poliţiei. Dreptul la întrunire publică paşnică nu este un drept absolut, acesta trebuie exercitat cu bună credinţă, respectînd caracterul paşnic al întrunirii. Întrunirea nedeclarată poate fi obiectul unor limitări justificate de alegere a locaţiei de desfăţurare a acesteia în partea a doua, cum s-a procedat în cazul dat.

 

Recomandări:

 

1. Forţele de ordine au obligaţia pozitivă de asigurare şi menţinere a ordinii şi a întrunirilor paşnice, prin urmare au facilitat  corect desfăşurarea întrunirii Congresului în faţa Palatului Republicii. Forţele de ordine corect au barat accesul Congresului în scuarul Reşedinţei de Stat. Manevrele puse în aplicare de forţele de ordine pe parcursul desfăşurării întrunirii au avut ca scop păstrarea caracterului paşnic al întrunirilor. Acţiunile poliţiei de aplicare a forţei asupra manifestanşilor Congresului Civic au fost legitime şi au fost determinate de  asigurarea securitaţii persoanelor protejate, precum şi a sediilor aflate în paza Serviciului Protecţie şi Pază de Stat.
2. Poliţia urma, totodată, să asgure comunicarea pe tot parcursul întrunirii organizate de Congres, dar în special pe segmentul marşului şi încercării acestora de a accesa scuarul în faţa Reşedinţei de Stat. Comunicarea trebuia să includă informarea şi somarea participanţilor despre respectarea ordinii publice şi încălcălcarea acesteia în special pe ultimul segment.
3. Organizatorii,  şi după cum este relevant unii participanţi la manifestaţie,  trebuie responsabilizaţi conform legislaţiei contravenţionale în baza cumulului de probe şi antecedentelor pentru:
1. exercitarea cu rea credinţă a dreptului la o intrunire spontană sau intrunire puţin numeroasă,
2. incălcarea procedurii de notificare prealabilă a întrunirii şi neinformarea asupra condiţiilor de desfăşurare a acesteia,
3. nerespectarea ordinii piblice şi provocarea altercaţiilor fizice cu cordonul de poliţie.
4. Poliţia va asigura o regrupare mai promtă a forţelor adecvate pentru a asigura protecţia clădirii Reşedinţei de Stat.
5. Organizatorii manifestaţiei vor respecta cu buna credinţă exercitarea dreptului la libera întrunire. 

 

 Fapte:

 

Pe data de 28 Martie 2013,   în mun. Chişinău, în faţa Palatului Republicii,  au avut loc 2 întruniri simultane cu organizatori şi mesaje diferite:

1)      prima întrunire statică a fost organizată de Asociaţia Micului Business şi o şi

2)      a doua întrunire dinamică simultană organizată de entitatea neformală a Congresul Civic, constînd din simpatizanţii şi membrii Partidului Comuniştilor din Republica Moldova.

 

-          Pe data de 25.03.2013, Asociaţia Micului Business, înregistrează la Primăria municipiului Chişinău, declaraţia referitor la desfăşurarea unui miting de protest în faţa Palatului Republicii faţă de interdicţiile de activitate în comerţ. La miting au particpat aproximativ 40 de persoane. Întrunirea a fost declarată conform Legii cu privire la întruniri.

-          Pe data de 27 martie 2013,  se declară că îşi reia activitatea Congresul Civic. În urma acestei şedinte, consiliile coordonatoare şi grupurile de iniţiativa ale Congresului, au decis desfăşurarea în  data de 28 martie  2013  a unui protest unde  vor cere  desfăşurarea agerilor anticipate.  Întrunirea organizată de către Congresul Civic a început la orele 9.30 în faţa Palatului Republicii şi nu a fost declarată la Primăria municipiului Chişinău.

 

Desfăşurarea întrunirilor:

 

1. Întrunirea organizată de către Asociaţia Micului Business, s-a desfăşurat conform declaraţiei prealabile. 
2. Membrii Congresului Civic, după ce au protestat timp de 30 minute, au decis pe loc să mearga în marş spre reşedinta preşedintelui din str. N. Iorga pentru a-i cere desfăşurarea alegerilor anticipate. Conform informaţiilor oficiale, la acel moment, urma să aibă loc ceremonia de înmînare a scrisorilor de acreditare de către 5 ambasadori.
3.  Forţele de ordine au format un cordon uman  (apr.60 de politisti vizibili) la intersectia str. 31 August cu N. Iorga pentru a împiedica accesul manifestanţilor spre scuarul clădirii Reşedinţei de Stat. Poliţia nu deţinea echipamentul de protecţie personală, inclusiv scuturi sau bastoane.  
4. Protestatarii sunt conduşi de cîţiva deputaţi ai PCRM, inclusiv: M.Tkaciuk, I. Muntean, A.Petkov şi alţii. Cordonul de poliţie indică prin prezenţa sa clar,  că nu va permite accesul protestatarilor să se apropie de intrarea în clădirea Reşedinţei de Stat. Manifestanţii continuă mişcarea spre cordonul de poliţie fără a se opri. În imediata apropiere de cordonul de poliţie, deputatul Tcaciuk, prin gesticularea manuală indică că va continua drumul protestatarilor printre cordonul de poliţie instalat. Urmînd exemplul acestuia protestatari se apropie de cordonul de poliţie şi utilizînd forţa corporală împing cordonul de poliţie spre scuarul în faţa Reşedinţei de Stat. Toţi protestatarii sunt antrenaţi în forţarea cordonului mai puţin numeros să cedeze. Se încep îmbrînceli, altercaţii.  Cordonul de poliţie pune rezistenţa să nu admită accesul protestatarilor în faţa scuarului.  Unele persoane şi unii poliţişti au cazut pe jos. Se scanda: Alegeri!, Rusine! Protestatarii aveau asupra lor steaguri.
5. Coloana de protestatari continua să înainteze şi în cîteva locuri rupe cordonul format din poliţişti. Unii protestatari ajung în faţa Reşedinţei de Stat şi se îndreaptă spre intrare. Poliţia aplică  în continuare manevre de  blocare a celorlalţi protestatari. O parte mare din protestatari ajung în faţa Reşedinţei de Stat. Poliţia se regrupează şi formează un cordon în faţa Reşedinţei. Protestatarii au continuat să scandeze. 
6. După cîteva minute, întrunirea se încheie cu dispersarea anunţată de către organizatori. Nici o persoană nu este reţinută.