Мнение CReDO о публичных собраниях, организованных КПРМ и Гражданским Конгрессом 4 апреля 2013 -

Opinia Centrului de Resurse pentru Drepturile Omului (CReDO) cu privire la întrunirile organizate de către Partidul Comuniştilor din Republica Moldova şi reprezentanţii Congresului Civic pe data de 04 Aprilie 2013[EN]
Opinia Centrului de Resurse pentru Drepturile Omului (CReDO) cu privire la întrunirile organizate de către Partidul Comuniştilor din Republica Moldova şi reprezentanţii Congresului Civic pe data de 04 Aprilie 2013[RO]
Opinia Centrului de Resurse pentru Drepturile Omului (CReDO) cu privire la întrunirile organizate de către Partidul Comuniştilor din Republica Moldova şi reprezentanţii Congresului Civic pe data de 04 Aprilie 2013[RU]

Opinia CReDO cu privire la întrunirile organizate de PCRM şi reprezentanţii Congresului Civic la 04 Aprilie 2013

Concluzii:

Asociatia Micului Business a organizat legal si desfasurat adecvat intrunirea pasnica din fata Palatului Republicii.
Declaratia prealabila depusa de catre PCRM, a fost depusa cu 2 zile înainte de desfasurarea acţtunii, desi legea cu privire la intruniri prevede cel putin 5 zile, formal declaratia nu se incadreaza in prevederile legii.
PCRM nu a respectat nici propriile prevederi ale declaratiei prealabile. Declaratia a prevazut o manifestatie statica in fata Palatului Republicii, prin urmare deplasarea spre scuarul Resedintei de Stat si spre sediul Delegatiei UE nu se incadreaza in cadrul legislativ relevant. Regretabil, din nou PCRM a utilizat cu rea credinţa prevederile legii cu privire la intruniri, pentru ca organizatorii nu au anuntat în declaratia prealabila despre organizarea marsului spre Reşedinţa de Stat si nici despre intentia de a se deplasa spre sediul delegatiei UE. Declaratia prealabila nu a fost depusa în termenii reglementati.
Spre deosebire de intrunirea organizata de PCRM din 28.03.2013, intrunirea din 04.04.2013 s-a desfasurat integral pasnic si fara elemente violente.
Primaria si Politia au realizat adecvat co-desfasurarea ambelor intruniri in fata Palatului Republicii.
Politia in general a gestionat adecvat toate segmentele dinamice ale intrunirii organizate de PCRM desfasurate pe 04.04.2013.

Recomandari:

Politia si responsabilii din partea Pimariei avind obligatia pozitiva de asigurare si mentinere a ordinii si a intrunirilor pasnice, ar trebui sa depuna eforturi suplimentare pentru a comunica cu organizatorii manifestatiei din partea PCRM pentru a explica ultimelor importanta respectarii si exercitarii cu buna credinta a legii cu privire la intruniri.
Organizatorii trebuie responsabilizati conform legislatei contraventionale in baza cumulului de probe si antecedentelor pentru:

exercitarea cu rea credinta a dreptului la o intrunire publica,
încalcarea procedurii de notificare prealabila a intrunirii si neinformarea asupra conditiilor de desfasurare a acesteea,

Responsabilizarea conform legislatiei R. Moldova si a standardelor internationale prevede sanctiuni civile de penalizare in forma de motive cumulative adverse in realizarea dreptului la libera intrunire, sanctionarea contraventionala si altele dupa caz.[1]
Organizatorii manifestatiei din partea PCRM vor respecta cu buna credinta exercitarea dreptului la libera intrunire.

Fapte:

Declaratiile

1. Pe data de 04 Aprilie 2013, in mun. Chisinau, în fata Palatului Republicii, au avut loc 2 intruniri simultane cu organizatori si mesaje diferite[2]:

1) prima intrunire statica a fost organizata de Asociatia Micului Business (AMB), si

2) intrunire dinamica simultana organizata de Partidul Comunistilor din Republica Moldova (PCRM) şi reprezentantii Congresului Civic (CC).

2. Pe data de 25.03.2013, Asociaţta Micului Business, inregistreaza la Primaria municipiului Chisinau, declaratia referitor la desfasurarea unui miting de protest in fata Palatului Republicii fata de interdictiile de activitate in comert anuntind participarea a 240 de persoane in intervalul de timp 08.00-14.00.

3. Pe data de 02 Aprilie 2013, PCRM inregistreaza declaratia prealabila prin care anunţa ca intentioneaza sa desfasoare pe data de 04 aprilie 2013 o intrunire sub forma de miting in fata Palatului Republicii intre orele 9.30 si 10.30. In declaratia depusa de catre PCRM, se mai solicita:

a) Asigurarea ordinii publice si neadmiterea organizarii unor intruniri simultane in imediata apropiere, pentru a evita provocarile si dezordinele in masa

b) Blocarea integrala a carosabilului pe strada M. Cibotari in perimetrul strazilor 31 Augut 1989 si str. Bucuresti, pe parcursul desfasurarii intrunirii pentru siguranta participantilor.

Desfasurarea intrunirilor:

Pe 04. 04. 2013, de la 09.00 - 10.00 intrunirea organizata de catre Asociatia Micului Business (AMB), s-a desfasurat conform declaratiei prealabile. La miting au participat aproximativ 20 de persoane pe pavajul pietonal pe partea cealalta a carosabilului. Manifestantii au avut asupra lor pancarte cu inscriptiile: „Jos Oligarhia”, „Libertatea economica”, „Azi parlamentari, maine patentari”. S-a scandat: „Vrem patenta!”. Intrunirea a fost declarata si desfasurata conform Legii cu privire la intruniri.
In jurul orelor 9.20-9.30, in imediata apropiere a manifestantilor AMB (care au inceput manifestatia la ora 09.15), s-a adunat un grup (primul grup) de aproximativ 200 de persoane care urmau sa participe la mitingul organizat de catre PCRM.
La orele 9.40 dinspre str. Bucuresti (mergind pe trotuar), colţ cu M. Cebotari, spre Palatul Republicii se îndreaptă un al doilea grup format din aproximativ 150 de participanţi care scandeaza : „Alegeri!”. Manifestanţii au asupra lor pancarte cu inscripţia : „Vrem alegeri!”, drapele cu simbolica comunista (secera si ciocan), drapele bicolore. Acest grup este condus vizibil de deputaţii M.Tkaciuk, Iu.Muntean, A.Petkov si M.Poleanschi.
In fata Palatului Republicii, la scarile din fata acestuia se afla aproximativ 15 politisti in uniforme din cadrul Inspectoratului Naţional de Patrulare si 7 poliţisti in civil.
La 9.35-40, ambele grupuri se regrupeaza si formeaza o singura coloana intreaga care se indreapta pe str. Bucuresti pe pavajul pietonal, apoi pe str. N. Iorga. La 9.45 coloana ajunge in scuarul Resedintei de Stat. In fata coloanei se afla deputatii comunisti I. Muntean., M. Tkaciuc, A. Petcov. Manifestanstii scandeaza: „Alegeri!”.
Politia s-a deplasat impreuna cu coloana protestatarilor spre scuarul in fata Resedintei de Stat. Intre manifestanti si politie nu se observa nici un fel de comunicare.
In fata Resedinţei de Stat, manifestantii au acces in imediata apropiere a Resedinţei. Au loc discursuri. Este anuntata intentia de a inmina presedintelui un apel din partea Congresului Civic si opoziţtei parlamentare. Deputatii din partea PCRM, Iu.Munteanu, A.Petcov, G.Petrenco, M. Poleanschi se îndreapta spre usa Resedinţei. Intenţta lor este de a intra si inmina acest apel presedintelui N. Timofti. Iu.Muntean tine discursul prin care intenţioneaza sa inmineze scrisoarea cetateanului N.Timofti.
Usa Resedintei este inchisa. Peste cîteva secunde, secretarului general al aparatului Presedintelui (I.Păduraru), deputatii si secretarul general al aparatului intra în Resedinta de stat, are loc inminarea scrisorii[3]. În acest timp A.Tulbure si E.Vardanean au tinut discursuri opinînd in favoarea alegerilor anticipate.
Deputatul Iu.Muntean anunta prin megafon, continuarea manifestatiei in fata Sediului Delegatiei Uniunii Europene. Traseul a fost urmatorul: N. Iorga-str. Bucuresti-str-B.Bodoni-str.Kogalniceanu (Sediul Delegatiei UE, str. M. Kogalniceanu 12). Deplasarea are loc pe carosabilul pe sensul de circulaţie a transportului.
Aproximativ 20 de politisti asigura si coordoneaza traseul cu responsabilul de intrunire din partea PCRM, deputatul Iu. Muntean.
In perioada deplasarii manifestantilor PCRM, traficul pe str. B. Bodoni si str. M. Koganiceanu, este sistat, timp de 10-15 minute.
In fata sediului Delegaţtei UE, politia formeaza un cordon din 10 politisti care insoteau manifestantii impreuna cu 12 carabinieri, ultimii aveau uniforme de protectie.
Manifestantii au ajuns in fata sediului Delegatiei UE la orele 10.30, se intentionează inminarea aceluiasi apel, Ambasadorului Uniunii Europene, Dirk Schuebel. Deputaţii au acces spre usa. Manifestantii ţtn discursuri. Se scandeaza: „Libertate!”. Dupa citeva discursuri, deputatii, anunta incheierea manifestatiei si la 11.10 are loc dispersarea manifestantilor. Organizatorii anunta continuarea protestelor pe data de 11 Aprilie 2013.