To amend the Regulation on establishment conditions, calculation and payment of allowances for temporary disability and other social insurance. V.Buliga[EN]
Pentru modificarea Regulamentului cu privire la conditiile de stabilire, modul de calcul si de plata a indemnizatiilor pentru incapacitate temporara de munca si altor prestatii de asigurari sociale. V.Buliga[RO]
Pentru modificarea Regulamentului cu privire la conditiile de stabilire, modul de calcul si de plata a indemnizatiilor pentru incapacitate temporara de munca si altor prestatii de asigurari sociale. V.Buliga[RU]

 

 

Pentru modificarea Regulamentului cu privire la conditiile de stabilire, modul de calcul si de plata a indemnizatiilor pentru incapacitate temporara de munca si altor prestatii de asigurari sociale.  V.Buliga

 

 

 

OZ din 07.03.2013

 

(a se vedea opinia CNP din 21.06.2012)

 

Credem ca sunt relevante citeva intrebari Ministerului autor:

1)      Daca scopul legii este sa reduca incapacitatea temporara de munca care apare din cauza conditiilor inadecvate de munca, atunci cum se explica ca patronul este responsabil pentru plata indemnizatiilor inclusiv in cazurile incapacitatii de munca datorita bolilor obisnuite si accidentelor nelegate de munca ?

2)      A fost realizata evaluarea impactului de reglementare in baza legii nr. 235 ? Care este posibilul impact de reglementare asupra angajatorilor ? Au fost examinate alte optiuni de politici ?

In opinia noastra, acestea modificari de Regulament nu trebuie sustinut de principiu, pentru ca:

a)      Reprezinta o interventie nejustificata in activitatea de antreprenoriat care ingreuneaza  activitatea antreprenorilor din Republica Moldova, in special cei cu mai multi angajati, si isi pune in pozita concurentiala nefavorabila. Proiectul nu a fost suspus transparentei decizionale si procedurilor obligatorii de evaluare a impactului social-economic.

b)      Din nota informativa si din deductie reiese ca sunt 2 probleme care contribuie la cresterea presupus nejustificata a platlor de indemnizatt din bugetul de asigurare sociala: a) conditiile inadecvate la locul de munca si b) abuz sau neregularitati in eliberarea certificatelor medicale care atesta incapacitatea. Insa modificarea propusa nu inlatura nici una din cauzele posibile. Se creeaza impresia ca politica propusa are un singur obiectiv, economisirea platilor din bugetul de asigurare sociala.

c)      Modificarea propusa va determina patronii, ca sa evite platile de indemnizatii din veniturile proprii, sa dea preferinta angajatilor fara probleme de sanatate. Aceasta poate crea situatii de discriminare de facto in cimpul muncii pe criteriul de stare a sanatatiii.

d)     Principiul de asigurare pentru riscurile de incapacitate temporara de munca presupune asigurarea angajatului pentru toate situatiile in care intervin aceste riscuri prin intermediul platilor de asigurare. Fondul de asigurari sociale, pentru persoane asigurate la locul de munca, se constituie din contributiile obligatorii ale angajatului. Executarea acestor plati este sarcina patronului, iar gestionarea fondului este efectuata de CNAS. Prin urmare impunerea obligatiei patronului de a achita o parte din indemnizatie pentru riscurile survenite din contul propriu incalca nu doar principiul de asigurare sociala, dar si reprezinta o interventie directa nejustificata a statutului in activitatea de antreprenoriat.