Report on the Assessment of Institutional Capacities of the National Bureau of Statistics[EN]
Report on the Assessment of Institutional Capacities of the National Bureau of Statistics[EN]
Raportul de evaluare a capacităţilor instituţionale ale Biroului Naţional de Statistică[RO]
Raportul de evaluare a capacităţilor instituţionale ale Biroului Naţional de Statistică[RO]
Доклад об оценке институционального потенциала Национального бюро статистики[RU]
Доклад об оценке институционального потенциала Национального бюро статистики[RU]

Доклад об оценке институционального потенциала Национального бюро статистики

Цель доклада заключается в осуществлении детального анализа институционального потенциала НБС. Данный анализ стоит в основе разработки Плана институционального развития НБС. Оценка институционального потенциала НБС включает в себя как анализ внешней среды НБС, так и анализ внутренних ресурсов и возможностей учреждения. Внутренний анализ включает в себя бизнес-процессы, продукты, человеческие ресурсы, организационную культуру, финансовые ресурсы и другие компоненты.

Основные выводы относительно препятствий на пути институционального развития:

Глобальные стратегии правительства указывают на особое внимание, уделяемое формированию полезных статистических данных и информации, доступных и простых, для улучшения качества принятия решений о политиках. НБС играет важнейшую роль в сборе официальных данных и статистической информации, являющемся необходимым условием для разработки государственных политик. Использование бизнес-процессов, основанных на бумажных носителях и на применении устаревших программ, препятствующих легкому доступу к микро-данным, снижает эффективность деятельности учреждения и простоту их использования при оценке решений о политиках. Имеет место чрезмерное использование комплексных методов сбора данных, а также недоступность информации о методах и методологии сбора и подготовки данных. Публикация осуществляется в основном на бумажных носителях и в электронном формате, не позволяющем простое применение данных для анализа. Данные недостаточно дезагрегированы для их использования в анализе, особенно в оценке воздействия политик. Наличие и доступность дезагрегированных данных и информации является одним из важнейших факторов, представляющих собой законность и полезность НБС для общества.

Основные рекомендации касаются улучшения миссии, видения и ценностей НБС, а также разработки программных целей, которые содержатся в отраслевой стратегии и в Национальной стратегии развития. Рекомендуется разработка задач институционального развития в соответствии с выводами. Сформулирован ряд рекомендаций по улучшению качества продукции и услуг и по укреплению отраслевого положения НБС. Целями институционального развития являются: модернизация бизнес-процессов сбора и выдачи информации; консолидация институционального потенциала через укрепление соответствующих навыков; содействие расширению доступа к данным и информации, подготовленной НБС. Рекомендуется управление учреждением посредством портфеля продуктов, включающего статистические продукты, продукты методологической координации, продукты оказания услуг. В докладе также рекомендуется организационная структура, предполагающая реструктуризацию районных отделений в 6-7 региональных управлений и остальное – в отделы сервисной поддержки, создание отдела методологии и обеспечения качества, укрепление отдела планирования и аудита, укрепление кадрового и юридического отдела, укрепление всех других отделов. В то же время, новая структура рассматривается только в контексте институциональных реформ и информационной модернизации.