Monitoring the Policies on Freedom of Assembly in the Republic of Moldova[EN]
Monitoring the Policies on Freedom of Assembly in the Republic of Moldova[EN]
Monitorizarea Politicilor cu privire la Libertatea Întrunirilor în Republica Moldova[RO]
Monitorizarea Politicilor cu privire la Libertatea Întrunirilor în Republica Moldova[RO]
Мониторинг политик в отношении свободы собраний в Республике Молдова[RU]
Мониторинг политик в отношении свободы собраний в Республике Молдова[RU]

Мониторинг политик в отношении свободы собраний в Республике Молдова

                                                                                        Подготовлено: 15 января 2009

Доклад разработан на основе проекта по мониторингу собраний, проводимого в течение 9 месяцев Центром Ресурсов по Правам Человека (CReDO) при технической и финансовой поддержке БДИПЧ/ОБСЕ. Доклад является одним из продуктов проекта. Кроме доклада, в рамках проекта было проведено более 200 наблюдении за собраниями по всей Молдове. Команда проекта разработала обширную базу данных всех собраний, проведенных за время проекта, и, что наиболее важно, сделала возможным мониторинг свободы собраний на местном уровне посредством сети из более 50-ти опытных наблюдателей.

Согласно выводам доклада по мониторингу, новый закон привел к значительным улучшениям в отношении применения свободы собраний, что было в целом хорошо принято организаторами, местными властями и полицией. Новый закон уже принес значительную пользу обществу, организаторам и гражданам, регулятивным органам и полиции, и сэкономил значительные суммы, способствовал осуществлению свободы собраний и лучшей информированности полиции, что помогает ей удержаться от беспорядочного применения законодательства об административных правонарушениях.

В докладе предлагается ряд рекомендаций для дальнейшего усовершенствования применения свободы собраний. Укрепление способностей местных властей и полиции в работе с уведомлениями, содействие процедуре уведомления, развитие способностей членов комиссии по собраниям работать с организаторами, а также сбор разрозненной информации и статистики, сопоставимой с той, что представлена в докладе, с целью определения направления развития процедуры уведомления – все это приведет к улучшению последовательного применения процедуры уведомления.
Лучшее информирование полиции о последовательном применении административных санкций, развитие способностей сотрудников полиции справляться с агрессивным,  противоречивым и склонным к столкновению поведением различных действующих лиц укрепит и содействует применению права на собрания. В то же время применение нового закона нуждается в большем политическом надзоре. Данный закон числится среди лучших практик стран ОБСЕ, и должен получать поддержку и поощрение.

Проект по мониторингу собраний нуждается в продолжении. Он уже своевременно предоставил ограниченные данные по отношению к применению нового закона. Для предоставления более надежных данных необходим более длительный период времени многостороннего мониторинга, в особенности в ситуации довольно короткого периода действия нового закона. Другая причина состоит в том, что предстоящие выборы создадут особые условия для собраний; многие из положений закона и их применение на практике будет в состоянии напряжения и, следовательно, будет нуждаться в более пристальном мониторинге.