Analiza independentei institutionale a unor autoritati si institutii publice responsabile de implementarea politicilor din domeniul dreptului-SIS (Serviciul de Informatii si Securitate)[EN]
Analiza independentei institutionale a unor autoritati si institutii publice responsabile de implementarea politicilor din domeniul dreptului-SIS (Serviciul de Informatii si Securitate)[RO]
Analiza independentei institutionale a unor autoritati si institutii publice responsabile de implementarea politicilor din domeniul dreptului-SIS (Serviciul de Informatii si Securitate)[RU]
Acest studiu comparativ are ca scop identificarea celor mai bune practici (CMBP) internationale care vizeaza edificarea unor institutii responsabile de implementarea politicilor din domeniul dreptului autonome si independente de mediul politic, si estimarea gradului in care legislatia Republicii Moldova corespunde acestor practici.
La prima etapa au fost identificate 74 prevederi legislative si criterii obiective care reprezinta bune si cele mai bune practici in domeniul autonomiei si independentei institutionale, relevante pentru organele politiei si procuraturii, serviciile de securitate, agentile anticoruptie si institutia ombudsmanului. In calitate de sursa au servit culegerile de cele mai bune practici ale organizatiilor internationale ONU, Consiliul Europei, OSCE, OCDE, FMI, precum si ONG-urilor si centrelor academice cu renume in domeniu.
Prevederile sunt clasificate in 13 categorii, care in urma lor se incadreaza in 3 domenii principale: 1) Depolitizarea conducerii institutiei, 2) Autonomia si independenta functionala si operationala, 3) Transparenta si responsabilizarea.
Punctaj final institutie, categorie = (punctaj brut institutie, categorie / punctaj maxim categorie ) * 100% si reprezinta gradul de corespundere celor mai bune practici internationale. Ponderea fiecarui criteriu in punctajul final pe categorie este egala.
Punctajul institutiei pe un domeniu se calculeaza ca media punctajelor finale pe categorii din acest domeniu. Ponderea fiecarei categorii in punctajul final pe domeniu este egala.
Punctajul general al institutiei se calculeaza ca media punctajelor pe cele 3 domenii. Fiecare domeniu are aceiasi pondere in punctajul final.
Metodologia data reprezinta doar primul pas spre efectuarea unui studiu mai amplu, cu utilizarea tehnicilor de focus grup si expert survey, in baza carora vor fi precizate prevederile si criteriile care reprezinta cele mai bune practici, evaluata importanta si ponderea lor, si identificata viabilitatea practica a mai multor prevederi legislative.
